时光流转，寒暑不歇。过去—现在—未来，在无限循环中，人们用梦想丈量现在相距未来的远近，又以实干缩短未来变为现在的时间。

回望2019年交通运输行业发展，又何尝不是梦想与实干的有效印证。新一代国家控制网、智慧港口等试点工作有序实施，联合工信部认定三个自动驾驶技术封闭场地测试基地……智慧交通发展水平稳步提升。运输结构调整持续推进，城市公共交通年客运量超过900亿人次……绿色交通发展不断深化。高层次高技能人才和职业技能人才队伍建设取得实效，交通运输新型智库建设加快推进……人才队伍建设全面加强。

上海临港新片区自动驾驶测试道路。

安徽铜陵朱永路电子监控设备采集过往车辆数据。

 

智慧交通

年度大事

01智慧交通发展水平稳步提升

2019年，智慧交通各领域发展势头良好，一些试点工程有序实施。新一代国家交通控制网与智慧公路试点工作推进顺利。北京、河北以服务冬奥会，支撑雄安新区建设为目标，依托延崇高速公路、京雄高速公路，探索自动驾驶和车路协同；浙江依托杭州绕城西复线、杭绍甬高速公路，探索基础设施数字化管理。

在智慧港口示范工程建设中，“京津冀港口智慧物流协同平台示范工程”等一批工程竣工验收，为加快港口转型升级提供有力支撑。E航海示范工程、交通旅游服务大数据试点工作也有序实施。

2019年，国家综合交通运输信息平台取得新成效，“综合交通一张图”上线运行，调度与应急指挥系统基本实现全国联网，一体化在线政务服务平台建设成效显著，智慧交通发展水平稳步提升。

02卫星技术在交通运输行业应用不断深入

2019年，北斗卫星全球组网提速的同时，在交通运输行业应用规模和质量也在不断提升。2019年年初，“中国高精度位置网及其在交通领域的重大应用”项目，获国家科学技术进步奖一等奖。2019年年末，交通运输部与自然资源部科技主管部门达成共识，合力推进卫星数据在交通运输行业深度融合应用。

03认定3个自动驾驶技术封闭场地测试基地

2019年9月，交通运输部与工业和信息化部联合认定上海临港、江苏泰兴和湖北襄阳智能网联汽车自动驾驶封闭场地测试基地。两部门联合认定测试基地，是跨行业、跨领域合作的重要成果，及时回应了技术发展需求与社会关切，将促进跨行业协同创新迈向更高水平。

04认定22家行业研发中心3家行业重点实验室

2019年，交通运输部聚焦国家战略和行业重大需求，在“自动驾驶技术”等6个方向，共认定了22家行业研发中心；在“生态安全屏障区交通网设施管控及循环修复技术”方向，共认定了3家行业重点实验室。目前，行业重点科研平台已达162个。

05加强交通运输行业野外科学观测研究基地管理

2019年，交通运输部印发《交通运输行业野外科学观测研究基地管理办法》《交通运输行业野外科学观测研究基地建设发展方案（2019—2025年）》，将野外观测基地正式纳入交通运输行业重点科研平台序列管理，明确下一步将在基础设施长期性能和重大工程安全两个方面布局建设行业野外观测基地。

06支撑交通强国建设的高质量标准体系不断完善

2019年，交通运输行业紧紧围绕交通强国建设需要，以构建适应高质量发展的标准体系为主线，全年共发布国家和行业标准283项。

为贯彻落实深化收费公路制度改革精神，发布了《收费公路车辆通行费车型分类》；为推进多式联运“一单制”，发布了《驮背运输 装载栓固技术要求》；为提升安全监管与保障能力，发布了《城市公共汽电车驾驶区防护隔离设施技术要求》……交通运输行业标准化治理体系不断完善。

07推进综合交通运输大数据发展行动纲要印发

推进综合交通运输大数据发展已成为新时代交通运输信息化发展的核心内容。2019年12月，交通运输部印发《推进综合交通运输大数据发展行动纲要（2020—2025年）》。行动纲要明确了夯实大数据发展基础、深入推进大数据共享开放、全面推动大数据创新应用、加强大数据安全保障、完善大数据管理体系，共5类21项主要任务。

08一批重大科技项目启动实施

2019年，国家重点研发计划“综合交通运输与智能交通”重点专项首批立项项目先后启动实施，为推动自动驾驶及智能航运关键技术研发提供了有力支撑。本年度该专项将“港珠澳大桥智能化运维技术集成应用”纳入年度指南中，并定向由港珠澳大桥管理局牵头实施。该项目作为新一代人工智能技术在交通基础设施运维中的典型应用，具有重要意义。

09完成重点科技项目遴选和入库工作

2019年，交通运输部持续发挥交通运输行业重点科技项目清单在统筹行业科技研发方面的重要作用，加强对2018年入选清单项目的管理，分领域、分区域开展技术交流8次，为100余项在研项目提供咨询、搭建交流平台。同时，完成了2019年度清单项目遴选，共202个项目纳入清单，统筹行业科研经费约5.24亿元。

2019年，交通运输部继续推进交通运输重大成果库建设。64项重大科技创新项目、29项科技成果推广项目、59项专利、98篇论文和46本专著入选2019年度交通运输重大科技创新成果库。

10香山科学会议聚焦长寿命路面技术

在2019年的香山科学会议第S54次学术讨论会上，数十位多学科跨领域的专家学者齐聚一堂，以中国长寿命路面关键科学问题及技术前沿为主题，展开交流研讨。

与会专家认为，当前我国路面工程技术正处在跨越式引领发展阶段，路面学科应坚持问题导向和需求导向，以建设中国长寿命路面为总体目标，推动我国路面工程向耐久、绿色、智能化方向发展。

11印发加强交通运输科普工作的指导意见

2019年1月，交通运输部印发《关于加强交通运输科学技术普及工作的指导意见》，旨在落实习近平总书记关于科普工作的重要论述精神，推动交通运输科技创新和科普工作协同发展，促进行业高素质人才队伍建设和科技成果转化，支撑交通强国建设。

12大力推动交通运输 科研基础设施和仪器设备开放共享

2019年1月，交通运输部印发《交通运输重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理暂行办法》，把公共财政投资形成的国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放。

在2019年中央级高等学校和科研院所等单位重大科研基础设施和大型仪器开放共享评价考核中，交通运输部天津水运工程科学研究院在参评的344家单位中排名第十。

13交通运输部网站绩效评估连续四年位列第二

2019年12月，工业和信息化部中国软件评测中心在北京发布了2019中国数字政府服务能力暨第十八届政府网站绩效评估结果。交通运输部网站在国务院组成部门的网站评估综合排名中，连续四年位列第二。2019年，交通运输部网站全年访问量超5亿次。

年度感言

今年是长寿命路面技术

实现突破的关键一年

2019年是长寿命路面技术研发的关键一年。这一年，我带领团队开展的世界上第一条以长寿命路面服役性能验证为目标的“足尺路面试验环道”的加速加载试验取得突破性进展，为深入研究我国新一代长寿命路面建养技术体系奠定了基础。

这一年，香山科学会议聚焦道路行业。会上，围绕“中国长寿命路面关键科学问题及技术前沿”的主题，与会专家结合《交通强国建设纲要》，提出我国长寿命路面技术研发的两个阶段发展目标：到2035年，我国高速公路沥青路面的使用寿命由15年提升到30年；到本世纪中叶，使用寿命达到50年，达到国际领先水平。

2020年将是我国长寿命路面技术研发实现突破的关键一年，有望获得4000万次轴载水平下的宽刚度域结构沥青路面服役性能的演化信息，在科学数据积累方面达到国际领先水平。同时，将验证、重构更为可靠的多元服役性能的演化模型，推动长寿命路面技术研发取得实质性进展。（交通运输部公路科学研究院首席研究员王旭东）

自动驾驶技术研究

聚焦自主可控应用链

在世界各国大力推动自动驾驶道路测试的同时，我国北京、上海等24个城市已在超过2000公里的公共道路上开展过大规模道路测试，积累了丰富的自动驾驶道路测试数据，形成了自动驾驶道路测试环境分级标准，探索了自动驾驶能力评估标准与方法，稳步提升了自动驾驶技术水平。

2020年，在《交通强国建设纲要》指引下，自动驾驶技术研究将以打造自主可控完整的创新链、产业链、应用链为目标，致力于探索智能道路设施的技术框架、安全保障体系及发展战略。部分省份也可陆续开展超级道路技术与示范工程试点，形成支持车路协同、自动驾驶、高精度定位导航、清洁能源、无线充电等多层级需求、多类型交通场景的技术框架与应用方案，助力交通强国建设。（同济大学交通运输工程学院教授涂辉招）

不断优化智慧公路建设方案

2019年，新一代国家交通控制网与智慧公路试点工作总体进展顺利，各试点省市项目进展顺利。

北京、河北、江西、浙江、江苏、河南等地依托试点工程，在基础设施数字化、车路协同等方面，为新一代国家交通控制网的进一步落地奠定了坚实基础。

未来，我们将在总结现有试点工程建设经验的基础上，不断优化智慧公路建设方案，纵深推进智慧公路试点工作，加快形成适应交通强国建设需要的智慧公路相关技术要求与标准规范。（交通运输部公路科学研究院国家智能交通系统工程技术研究中心副主任汪林）

推动行业北斗全覆盖应用

面向行业需求，积极开展技术创新，不断拓展北斗应用，是我们不懈的追求。北斗内河航运示范工程已全面启动建设；在云南省率先推动“北斗+ETC”车载终端的应用，助力货车实现高速快捷通行；在深圳港妈湾港区开展北斗高精度试点应用，实现港区轮胎吊的自动行走……这是我们2019年交出的答卷。

北斗是中国的，也是世界的。2019年，我们在交通运输部的统一领导下，持续助力北斗国际化，取得了喜人成绩。目前已与俄罗斯实现了两国间国际道路运输车辆实际数据交换验证，下一步将继续推动北斗系统在两国跨境运输车辆上的全面应用；在国际海事组织、国际搜救卫星组织框架下提交多份北斗相关的提案，并获得国际组织认可。

2020年，北斗系统将完成全球组网，北斗系统应用也将迈入全球时代。面向国内，我们将加强北斗系统同地理信息、5G等现代信息技术的创新应用，推动行业北斗系统全覆盖应用；面向国际，我们将全面启动北斗系统在国际道路运输、全球航海等领域的应用，持续推动北斗系统国际化工作，加快构建基于北斗的全球海上遇险报警、全球船舶位置报告等系统，为全球海上生命财产安全事业贡献中国智慧、提供中国方案。（中国交通通信信息中心空间信息事业部北斗办副主任卢红洋）